распределение деятельности, населения и инфраструктуры в географическом пространстве таким образом, чтобы обеспечить эффективность, справедливость и сбалансированное развитие. Это основано на городском и региональном планировании, обеспечивающем оптимальное использование ресурсов и сокращение неравенства между регионами.