نظام من التدابير الحكومية والاجتماعية والصحية والطبية يهدف إلى ضمان مستوى عال من الصحة للسكان والوقاية من الأمراض. الهدف هو القضاء على العوامل التي تدمر الصحة، لضمان التطور الشامل للقوة الجسدية والروحية للمواطنين. تشمل الوقاية ليس فقط التدابير الطبية، بل تشمل أيضا تدابير ذات طبيعة تشريعية وتنظيمية وبيئية وصحية-تقنية.